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加强人民调解工作 促进企业安定团结

社会文化论文 时间:2018-09-13 手机版
  [加强人民调解工作 促进企业安定团结]     我厂是一个具有九十多年历史的铁客车制造、修理和路用配件生产的企业,

加强人民调解工作 促进企业安定团结

[智库|专题]。现有职工7300余人,厂属集体企业职工、家属上万人。由于职工大部分集中居住在厂区周围的四个住宅区,人员居住集中,裙代关系复杂,各类民事纠纷时有发生。为了减少职工和家属民事纠纷的发生,维护工厂正常的生产经营秩序和职工生活环境,促进企业三个文明建设,工厂于82年成立了人民调解委员会。二十多年来,调委会在工厂党委、厂部、工会各级组织和地方司法部门的领导下,紧紧围绕工厂生产经营中心,积极主动地开展人民调解工作,其间,共受理民事纠纷1128起,调解成功1123起,调解成功率99.55%以上,防止纠纷激化21起,接待法律咨询164人(次)。为维护工厂正常的生产经营秩序,为工厂的改革和发展,为稳定职工队伍,促进社会风气的好转,发挥了企业人民调解组织应有的作用,工厂调委会先后多次受到市、区政府及省总工会的表彰。     一、领导重视,健全组织,完善制度     建立调解网络,是开展人民调解工作基础,自工厂调委会成立以来,就配备了较强的力量,随着机构和人员变化不断进行调整充实。目前厂调委会主任和副主任分别由生活副厂长和工会副主席担任,委员由厂党委组织部、宣传部、厂团委、工会办、人力资源部、武保部、财务部、厂医院等部门负责人担任。厂调委会下设调解办公室,配备了两名专职调解干部负责日常工作。各基层单位均建立了以支会主席任组长3-5人调解小组。各班组设调解员。目前全厂有调解小组38个,调解信息员651名,建立了工厂三级调解网络体系,形成了发生纠纷有人管,有人问,信息反馈快,调解及时,有力度的调解格局。     为了使调解工作规范化、制度化,我们根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规,制定了《南京浦镇车辆厂人民调解委员会办公室工作细则》,明确调委会工作职责、主要任务、工作范围、工作程序、工作纪律以及学习、会议制度。     1、学习制度,坚持每周二下午学习制度,主要学习政治、法律和上级政策文件,提高调解人员思想素质、政策平和业务工作能力。     2、会议制度,每月召开一次会议,总结月度工作,讨论研究疑准纠纷的处理。     3、纠纷当事人来访, 接待登记制度,针对当事人的来访认真细致做好登记,做到24小时内接触纠纷,并做好纠纷防激化工作。     4、检查、考核、评比表彰制度,根据工厂三个文明建设考核办法,对各单位调解工作进行季度检查考核、打分,并将调解工作列入年终各类先进评比时行使一票否决权,对调解工作做的好的单位和个人进行表彰,进一步提高和增强各级领导认真做好调解工作自觉性和积极性。     二、紧紧围绕工厂生产经营中心,积极主动开展工作,发挥调解组织应有作用     工厂要完成生产经营任务和生产经营技术指标,没有一个安宁稳定的环境是难以实现的。厂职工居住比较集中,难免因这样和那样的问题而发生一些矛盾和纠纷。有了纠纷如不及时调处,及时制止事态的发展,不仅影响职工的思想情绪,还会涉及到家庭成员、亲友、左邻右舍,甚至会引起纠纷激化,造成不良后果,直接影响到工厂生产和工作的完成。作为企业调委会,是工厂民事纠纷调解的职能部门,要使调委会在工厂有位,调委会必须紧紧围绕工厂生产经营中心,积极主动开展工作,为领导分忧,为职工解难。调委会要求全体调解人员,一但发生纠纷,要及时解入,及时调解,果断地做细致的思想工作,转化矛盾,把纠纷消灭在萌芽状态。如客车车间职工王某与台车车间职工蔡某系姑嫂关系,王某丈夫在一次拆建房材时不幸从房上摔下,经抢救无效死亡,

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加强人民调解工作 促进企业安定团结》(http://www.tengjiaoyu.com)。双方为抢救费、份子钱,发生纠纷,先是在家中争吵,互相辱骂,蔡某在上班的早晨跑到王某哥哥处打了王某哥哥一个嘴巴,王某的嫂子听说丈夫被打带了二人到蔡某单位又吵又闹,后发展到撕打,当时正是下班时,引起了很多人的围观,直接影响了工厂生产秩序。我们得知信息后,立即派人赶到现场,把双方当事人带到调委会,先耐心听他们叙述,而后对他们提出了严肃的批评,提出纠纷的发生应依靠组织调解或通过法律解决,现在你们双方到厂内吵闹撕打,影响了工厂生产秩序,是严重违反工厂规章制度的错误行为,同时我们也针对性提出了解决纠纷的具体意见,结实说服教育,双方都意识到吵闹的危害性并承认了错误,保证今后一定依法办事。     再如,有一次,厂职工发生一起医患纠纷,患者是厂下属企业职工家属杨某,因腹部疼痛到医院就诊(杨某怀孕33周),厂医院诊断为“急性腺炎”2日入院经治疗,病情有了好转,当晚19:20分,患者突然呼吸心跳骤停,经医护人员全力抢救无效死亡。患者死亡后,死者丈夫陈某思想情绪激动(因陈某37岁结婚,盼子心切,加上陈某的母亲精神病患者),认为是医院因治疗不当而造成杨某的死亡,死者亲属几十人冲到医院冲砸,纠缠院领导,造成当日停诊10多小时,陈某扬言,要捅死某某院长,捅死一个够本,捅死两个赚一个,事态非常严重,纠纷极易激化,后果严重,调委会立即解入,将死者家属安排在接待室,耐心细致的做工作,并明确提出,查清死亡原因,对死者家属有个公平交待。要查清死者原因,必须请法医对死者进行尸检,而死者家属坚决不同意尸检。在此期间工作是大量的,反反复复的。经过调委会十多小时耐心工作,死者家属才在尸检报告上签了字。尸检报告要一个多月才能出来,而死者仍放在医院太平间,家属不闻不问,让医院看着处理,医院太平间又不能久停尸体,而那几天天气气温又高,这给纠纷又增加了一个复杂而难以处理的矛盾。调委会人员忍受立脚点人身攻击和威胁,多次上门做工作,(有3次被拒之门外)宣传政策和法律,做说服工作,并同时请陈某的朋友协助共同做工作,经过15天的艰苦的努力,死者家属陈某才在这尸检单上签字,将尸体运往火葬场冷贮。     尸检报告出来后,法医的鉴定结果与医院的诊断吻合时,死者家属仍然胡绞蛮缠,无理取闹。在此期间两次冲到医院烧冥纸,糊粪便,给医院正常的医疗秩序带来了很大影响。派出所出面干预,只是当时不闹走人,但过后又闹。为了妥善处理好纠纷,防止纠纷激化,调委会多次召开专门会议,研究、分析情况,考虑到此纠纷的特殊性、复杂性(轰动两浦三镇)。针对死者家属的亲戚状况及处理方法进行认真分析,决定从亲戚的外围找突破口,并请陈某亲戚的单位领导做工作,同时将此情况向区政法委、公安局、法院、司法局、综治委等有关部门汇报征得支持。为防止纠纷激化,从调解会时间、地点、参加人员到原患双方居住安排,都周密考虑,防止发生万一。经过近两个月的艰苦努力,既坚持了处理原则,做到合情、合理,又考虑死者家属特殊情况,使复杂、难度大、易激化的纠纷,圆满的调处完毕。     三、几点体会     1、领导的重视,各单位的大力支持,是调解工作取得胜利的保证。     多年来,工厂党政工领导对厂调委会工作极为重视。将其工作列入议事日程,把民调工作列入全年精神文明建设目标考核,做到年有目标,月计划、有检查、有考核。各单位调解小组的领导给调委会的调解工作给予大力支持,只要本单位职工家属发生纠纷都积极主动配合做工作,做到有求必应,从人力、财力上给予保证。许多单位书记、主任、支会主席还放弃个人休息时间,给予做当事人的思想工作,为我们调解工作顺利进行奠定了好的基础。     2、建立健全调解网络,是开展人民调解工作的基础     建立健全调解工作网络,就能做到事出有人管,有人间,纠纷信息反馈快,调解及时纠纷也不易激化。工厂调委会自成立以来,形成了工厂、车间、班组三级网络,每年度根据人员变动情况及时充实调查,调委会虽然人员变动,但运作机制不变,工作效力不变。     3、加强自身建设,提高调解人员素质是做好调解工作的关键     话说,打铁还要自身便,要做好人民调解工作,首先要加强调委会人员的自身建设,必须建立“一支作风过硬、知法律、懂业务、顾大局、有事业心责任感、热心为职工家属服务的调解队伍。所以说,调解人员的政治、业务素质,决定调解纠纷的质量,调解人员如不加强学习,不懂业务、法律知识缺乏,说外行话,办外行事,矛盾和纠纷不但调处不好,有可能还会引起激化。调解人员还要有事业心、责任感,工作上不怕吃苦,敢于说真话,敢于反映真实情况,不怕得罪人,工作扎扎实实,一身正气,使调解工作真正成为上为领导分忧,下为职工解愁,成为企业党政工领导处理企业内部矛盾的有力肋手。     多年来,我厂调委会在工厂党委、厂长、工会的领导下,在广大调解人员的努力下,做了一些工作,取得了一定的成绩,但与兄弟单位和上级要求相比,还存在不少差距,为适应新形势下人民调解工作的需要,我们要解放思想,抓住机遇,勇于开拓,求真务实,扎扎实实地做好人民调解工作。为维护社会秩序,维护企业职工队伍的稳定,发挥企业人民调解委员会应有的作用。
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